09 листопада 2011
Період структурних і економічних реформ, пошуку оптимальних шляхів вирішення соціальних проблем, віднайдених компромісів під час врегулювання наявних розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин завжди вимагають перегляду принципів, на яких ґрунтуються основні аспекти життєдіяльності суспільства.
Важливим кроком у цьому напрямку стало створення Національної служби посередництва і примирення, її структурних підрозділів в регіонах Указом Президента України від 17 листопада 1998 року відповідно до Закону України „Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)” як постійно діючий державний орган для врегулювання колективних трудових спорів (конфліктів).
Основними завданнями Служби визначено:
- сприяння взаємодії сторін соціально-трудових відносин у процесі врегулювання колективних трудових спорів, що виникли між ними;
- прогнозування виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння своєчасному їх вирішенню;
- здійснення посередництва і примирення під час вирішення колективних трудових спорів (конфліктів);
- забезпечення здійснення соціального діалогу, вироблення узгоджених пропозицій щодо розвитку соціально-економічних та трудових відносин;
- здійснення заходів із запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів);
- підвищення рівня культури учасників соціально-трудових відносин.
З 2001 року в області свої повноваження здійснює структурний підрозділ Національної служби посередництва і примирення – відділення НСПП, діяльність якого спрямовано, перш за все, на запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) на підприємствах, в установах, організаціях шляхом проведення упереджувальних примирно-переговорних процедур, спрямованих на своєчасне усунення причин соціальної напруженості між найманими працівниками та власником. Адже практика підтверджує, що попередити виникнення конфлікту значно легше й ефективніше тоді, коли сторони ще не протиставили свої інтереси.
Для реалізації визначених завдань особлива увага в роботі приділяється налагодженню соціального діалогу між сторонами соціально-трудових відносин та плідної взаємодії з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об’єднаннями профспілок, роботодавців в частині вжиття спільних заходів щодо сприяння врегулюванню конфліктних ситуацій у відповідності до: статті 24 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”; статті 34 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”; Закону України „Про професійні спілки їх права та гарантії”.
З цією метою укладено ряд Угод про взаємодію в роботі між відділенням НСПП і Чернігівським обласним об’єднанням організацій роботодавців, Федерацією профспілкових організацій області, галузевими обкомами профспілкових організацій області (працівників держустанов; освіти і науки; агропромислового комплексу; соціальної сфери; житлово-комунального господарства, місцевої промисловості та побутового обслуговування населення; будівництва і промбудматеріалів; культури, працівників зв’язку), Управлінням громадської безпеки УМВС України в області, Управлінням з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадскістю Чернігівської облдержадміністрації.
На основі аналітично-прогнозного матеріалу щодо ймовірності виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) відділенням НСПП розробляються і здійснюються заходи по сприянню поліпшення трудових відносин в колективах підприємств, установ та організацій.
Для оперативності та ефективності цієї роботи сформовано позаштатний інститут НСПП з трудових арбітрів (12 осіб), незалежних посередників (3 осіб) та завідуючих інформаційно-консультаційними центрами (23 особи), кандидатури яких були визначені за поданням керівництва місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань профспілок із відповідальних працівників райдержадміністрацій, міських рад, профспілкових організацій. Завдяки цьому, практично в кожному районі і місті області кваліфіковані спеціалісти через телефонний та електронний зв’язок, письмові звернення і особисте спілкування надають необхідні інформаційні матеріали, які допомагають своєчасно виявити та вивчити причини дестабілізації стану соціально-трудових відносин з метою оперативного їх усунення, надання відповідних рекомендацій щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та акцій протесту.
З метою підвищення рівня правової обізнаності працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, профспілок, роботодавців, відділення НСПП направляє в райони і міста для використання свої Інформаційні бюлетені про основні результати і напрямки роботи, нормативно-правові акти з питань здійснення примирних процедур по врегулюванню розбіжностей, в разі їх виникнення, між сторонами соціально-трудових відносин. Відповідні матеріали систематично публікуються на тематичній сторінці відділення НСПП, що розташована на web-сайті Чернігівської обласної державної адміністрації в рубриці „Соціальна сфера” (www.cg.gov.ua).
Всього за час існування Служби в області врегульовано 30 та здійснено запобіжні заходи по виникненню більш як 500 колективних трудових спорів. Значною мірою позитивний результат цієї роботи був забезпечений завдяки спільним зусиллям соціальних партнерів та відділення НСПП. Адже всі ми працюємо задля однієї спільної мети – підвищення рівня добробуту мешканців області.
Напередодні чергової річниці Національної служби посередництва і примирення адресуємо теплі слова поздоровлення та подяки за вагомий внесок у відстоюванні цінностей соціальної справедливості людей праці відповідальним працівникам місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань профспілок і роботодавців, трудовим арбітрам, незалежним посередникам, керівникам інформаційно-консультаційними центрами НСПП в районах і містах області, які активно сприяють утвердженню правових відносин між найманими працівниками й роботодавцями, піднесенню економіки, забезпечення суспільного миру та злагоди.
Самокиш О.В.,
головний спеціаліст
сектора аналітично-інформаційної роботи
та прогнозування відділення НСПП
в Чернігівській області
Людям із порушенням зору
