12 травня 2015
12 травня голова районної державної адміністрації С.І. Деденко провів засідання районної робочої групи з розробки перспективного плану формування спроможної (об’єднаної) територіальної громади у Семенівському районі згідно Закону «Про об’єднання територіальних громад».
Керівник району ознайомив присутніх з поетапністю впровадження Закону «Про об’єднання територіальних громад».
Як зазначалося, перший етап стосується затвердженої Методики формування спроможних територіальних громад. Другий – ухвалення перспективного плану формування дієздатних громад. Третій – об’єднання територіальних громад відповідно до перспективного плану. І нарешті четвертий – формування органів місцевого самоврядування об’єднаних територіальних громад і проведення там перших виборів.
Одним з основних положень Методики є визначення адміністративних центрів майбутніх спроможних територіальних громад та їхніх зон впливу. Пропонується, що потенційними центрами майбутніх громад будуть міста обласного значення та існуючі районні центри. Також центрами громад можуть бути всі міста районного значення та населені пункти, що історично мали статус районних центрів, а також інші населені пункти, які мають найбільш розвинуту інфраструктуру і, як правило, розташований найближче до географічного центру території об’єднаної територіальної громади.
Відзначено, що можливі коригування у механізмі дій Закону «Про об’єднання територіальних громад», але його впровадження – назріло і, однозначно, є необхідним для країни.
Далі члени робочої групи обговорили якою може бути спроможна територіальна громада згідно Методики формування спроможних територіальних громад, а саме:
- розташована в межах однієї області;
- обсяг доходів не менше 50% від розрахункової потреби;
- забезпечує мінімальний обов’язковий обсяг виконання повноважень;
- чисельність населення для сільської громади – 8,5 тис. жителів, для селищної – 15,6 тис., міської – 33,7 тис. мешканців (у Семенівському районі на 01.01.2015 року проживає 17576 жителів).
Відстань від адміністративного центру не повинна перевищувати 35 кілометрів.
Наповнюваність шкіл – з чисельністю учнів не менше 250, дитячих садочків – не менше 100 дітей.
Також адміністративний центр повинен надавати весь спектр необхідних послуг населенню.
Обговоривши рекомендації надані в методиці формування громад, робоча група прийняла рішення прийняти перспективний план формування однієї спроможної (об’єднаної) територіальної громади з адміністративним центром у м. Семенівка.
Учасники засідання зазначили, що не менш важливими питаннями при децентралізації є перспективи розпорядження землями, зміцнення матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування.
А також по практичним аспектам децентралізації та формування дієздатної громади в районі буде проведена інформаційно-роз’яснювальної робота.
Сектор інформаційної діяльності та
комунікацій з громадськістю